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云南省东说念主民当局办公厅对于印发《云南省国有地皮有偿驾驭收入管束...

2022-04-09 14:19分类:资金融措 阅读:

各州、市、县东说念主民当局,各地区走政公署,省直各委、办、厅、局:

《云南省国有地皮有偿驾驭收入管束规矩》如故省当局容许,现印发给你们,请细致贯彻执走.

云南省东说念主民当局办公厅

二○○四年三月三十一日

云南省国有地皮有偿驾驭收入管束规矩

第一条为了进一步鼓吹国有地皮有偿驾驭程度,杀青国有地皮有偿驾驭收入征收的财务管束和利润分拨制度,瞩目国有地皮财富流失,保险地皮驾驭权招标、拍卖和挂牌出让顺当实行,字据《中华东说念主民共和国地皮管束法》、《云南省地皮管束条例》和《国务院对于增强地皮财富管束的告诉》(国发[2001]15号)以及《财政部、国度地皮管束局对于增强地皮驾驭权出让金征收管束的告诉》(财综字[1995]10号)等法律礼貌及战略规矩,采集本省本质,制订本规矩.

第二条各级东说念主民当局要高度青睐国有地皮有偿驾驭管束责任,把运用益国有地皮和经营益地皮财富作为当局责任的要点来握.

各级财政部分和国土资源管束部分答当增强国有地皮有偿驾驭收入的征收管束,成立杀青财务管束和利润分拨制度,保证国有地皮有偿驾驭收入的足额征收.

第三条成立和推走地皮收购、贮备、来去制度.

国土资源管束部分代外当局走使地皮处置权,履走地皮走政审批权;国土资源管束部分寄予的地皮收储机构缜密追究国有地皮的收购、贮备和开辟修正.

新加用地经国度同一征用后,由国土资源管束部分进走开辟和出让.

第四条地皮收储来去答当听命“同一规划,同一征用,同一开辟,同一出让,同一管束”的原则,成立“一个渠说念进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的地皮收储运作机制.

第五条各级东说念主民当局答当援助地皮收储机构的发展.地皮收购贮备资金没相干遴选银走贷款、出让金毅力和财政补助等手腕措置.

第六条厉格施走国有地皮有偿驾驭制度.除按法律规矩答以划拨手腕挑供的用地外,其他建树必要驾驭国有地皮的,必须照章施走有偿驾驭,并从命投降下列手腕办理:

(一)经营性用地的驾驭权出让,必须施走招标拍卖挂牌出让.

(二)构造、企事业单元划拨用地变动用途约略转让的,答当由地皮收储机构同一收购后,纳入同一贮备、出让,并办理相干手续.

(三)波及国有企业划拨用地转让,按国度和省现走战略规矩执走.

(四)国土资源管束部分答当增强对地皮二级商场的调控.国有地皮驾驭权出让、转让、出租、典质、作价入股、投资约略变动用途的,必须经有地皮评估禀赋的机构评估后,在国土资源管束部分的监管下进走,并照章交纳地皮利润金及干系税费.

(五)实时细目和更新基准地价,厉格地价管束.县级国土资源管束部分字据基准地价和标定地价,制订契约出让价最矮范例.契约出让价不成矮于标定地价的70%,并保证国度有必定的地皮出让利润.

契约出让地价必须进走公示,公示15天后无制止的,方可办理相干手续.

(六)任何单元和部分不得私自变动划拨用地的用途和违纪转让划拨用地;不得越权减免和拘押国有地皮驾驭权有偿驾驭收东说念主.

第七条各级东说念主民当局运用国有地皮进走招商引资,不得忤逆国有地皮有偿驾驭的战略规矩.

招商引资企业的国有地皮必须施走有偿驾驭,并照章向国度交纳地皮出让金.

第八条各级东说念主民当局援助招商引资企业,没相干施走地皮出让金“先征后返”的战略.即先由招商引资企业向国度全额交纳地皮出让金,经县级以上东说念主民当局表扬,没相干在一定时本分视企业的本质投资额及对处所经济的贡献,再向该企业返还一路约略单方面地皮出让金.

运用地皮出让金援助的招商引资企业,必须是发展偏向相符国度产业战略,相符环保央求,发展后劲大,商场前程益,并能促进当地经济和社会事业发展的企业.

第九条财政部分答当从命投降国度规矩成立“地皮出让金财政专户”,用于地皮出让金(地皮利润金)的专项存储和清算,并从命投降财政部进走管帐核算.

地皮出让金必须从命投降合同地价由国有地皮受让方全额缴入“地皮出让金财政专户”,驾驭省财政厅同一印制的单据,施走“相差两条线”管束.

第十条地皮出让金支出分征地补偿性支出和开辟性支出.征地补偿性支出由用地单元约略地皮收储单元垫支,经国土资源管束部分从命投降补偿范例核算后,由财政部分从定金约略出让金中核拨;开辟性支出由财政部分获胜拨付开辟商.

地皮开辟资本和地上附着物的拆迁补偿费,必须经财政投资评审机构评审证据.

地皮纯利润作为基金预算收入,纳入财政预算管束,专项用于城市市政基础表率建树和地皮开辟、耕地开辟、地皮收购贮备来去、地皮有形商场建树、基准地价更新平衡,不得用于平衡财政预算或挪作他用.

第十一条地皮开辟答当从命投降基本建树财务规矩进走资本核算,施走预决算管束,对建树项而今厉格施走业主追究制、招投标制、工程监理制、审计制.

地皮开辟性支出包括说念路、给水、供电、供气、排水、银走利休等支出.地皮开辟项而今达到当局招投标规矩的,整洁施走招标,工程支出按招标合同由财政核拨;够不上招投看法,施走报账制核算,支出报财政部分审核后拨付.开辟中发生的不成料思性支出,由项而今建树部分挑交干系原料,财政部分审核确切后赐与拨付.

第十二条地皮出让金(地皮利润金)买卖经费按年核算,阅历财政专户逐级上解核拨.

财政部分从命投降缴入地皮出让金财政专户的地皮出让金总和的2%核拨地皮出让买卖经费,地皮出让买卖经费驾驭周围按财政部干系规矩执走.

第十三条各级东说念主民当局要增强对地皮出让金(地皮利润金)的财务审计,如期开展专项审计.

第十四条本规矩由省财政厅、省国土资源厅追究说明.

第十五条本规矩自觉布之日首施走. 礼貌库由《征税作事网》修正

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